多措（cuò）並（bìng）舉（jǔ） 發揮合力 加快綠色建材（cái）產業高質量發展

　　為貫徹（chè）落實黨中央、國務（wù）院關於碳達峰碳中和重大戰略決策，統（tǒng）籌擴大內需和深化（huà）供給側結構性改革，加快推進新型工業化，推動構建現代化建（jiàn）材產業體係，近日，工業和信（xìn）息化部等10部門聯合印發了《綠色（sè）建材產（chǎn）業高（gāo）質量（liàng）發展實施方案》(下稱《實施方案》)，聚焦提升綠色建（jiàn）材全產業鏈內生力、影響力、增長（zhǎng）力、支撐力，係統提出了（le）推動綠色建材產（chǎn）業高質量（liàng）發展（zhǎn）的係列（liè）舉措，將有（yǒu）效促進建材（cái）行業（yè）綠色化、低碳化轉型（xíng），推動建材行業綠色低碳安全高質量發展。

　　一、《實施方案》對推動綠色（sè）建材產業高質（zhì）量發展具有重要指導作用

　　1.綠色（sè）建材產業高質量發展具有重要意義

　　發展綠色建材是建材行（háng）業（yè）轉型升級（jí）的主要方向和供給側結構性改革的必然選擇（zé），是城鄉（xiāng）建設綠色發展和（hé）美麗鄉村（cūn）建設的重要（yào）支撐，是貫徹落（luò）實黨（dǎng）中央（yāng）、國務院關於碳（tàn）達峰碳中和重大戰略決策的具體舉措。近年來（lái），我國綠色建材生產規模不斷擴大，質量效益不斷提升，推廣（guǎng）應用不斷（duàn）加強，逐漸顯現成為支撐我國建材行業發展的新動（dòng）能。隨著我國綠色發展建設加快，綠（lǜ）色建材產業發展潛力巨大，但目前仍（réng）麵臨供給能力尚有待進一步提升、社會影響（xiǎng）力和群眾認可度還不夠高、工程選用和市場消費動力不（bú）足（zú）等（děng）問題。因此，加快提升綠色建材產品供給水平，鼓勵拓展綠色建材產品應用範圍，引（yǐn）導（dǎo）形成（chéng）綠色建材消費理念，構建推動綠色建材高質量（liàng）發展的政策體係，將有利（lì）於加快推動綠色建材（cái）產業發展（zhǎn），為建材行業綠色低碳轉型和經濟平穩增（zēng）長提（tí）供重要支撐（chēng）。

　　2.《實施（shī）方案》明確了綠色（sè）建材產業高質量發展方向

　　《實施方案》立足綠色建材產（chǎn）業發展現狀，確定了綠色建材產業發展目標，並通過推動生產轉（zhuǎn）型，加快（kuài）綠色（sè）化、智能化（huà）、協同化發展，提升產業內生力;通過實施“三品”行動，增品種、提品質、創品牌，提升產業影（yǐng）響力;通過加快（kuài）應用拓展，促進工程應用、深（shēn）化綠色建材下鄉、引導綠色消費，提升（shēng）產業增長力;通過夯實行業基礎，加強科技創新、標準（zhǔn）建設、認證支撐，提升產業支撐力;通過加強組織協調，完善政策支撐，加（jiā）大宣傳推廣，發揮政府、協會組織、建材上下遊企業等綜合作用，形成多方合力，共同推動各項重點任務落實落地，促（cù）進實現綠色建材產業高（gāo）質量發展。

　　3.《實施方案》落地實施有助（zhù）於加快建材行業高質量發展

　　建材行（háng）業正處於加快調整產業結構、加（jiā）快（kuài）綠色低（dī）碳發展轉型的關鍵時期，《實施方案》立足當前（qián）建材行業發展階段和特點，以新發展理念為指導，堅持係統觀念，堅持（chí）供需協同發（fā）力，堅持上下遊及相關產業協（xié）同發展（zhǎn），促進建材行業綠色化轉型，提（tí）升建材產品供給質量和能力，培育擴（kuò）大綠色建材市場需求，豐富綠（lǜ）色建材應用場（chǎng）景，創新（xīn）供給、流通、服務模式（shì），鞏固完善綠色建材產業（yè）鏈、供應鏈，將有利於充分發揮市場導向作用，有效發揮政策（cè）引（yǐn）導作用，構建供（gòng）給、流（liú）通、認證（zhèng）、應用、評價的產業發展閉環，形成良性發展;有利於激發（fā）科研院所、生產企業（yè）、消費主體、服務機構等全流程參與主體活力，引導要素集聚，促進綠色建材產業加快發展。

　　二（èr）、多措並舉，加快（kuài）綠色建材產業高質量發展

　　《實施方案》堅持係（xì）統觀念（niàn），統籌擴大內需和深化供給側結構性改革，堅持供給（gěi）水平提升與市場（chǎng）需（xū）求（qiú）開（kāi）拓相結合，堅持生態培育（yù）優化與（yǔ）產業協同推進相結合，提出了4個方麵12項重點任務，推動綠色建材產業高質量發展。

　　1.加快綠色（sè）化、智能化、協同化發（fā）展，推動生產轉型，提升（shēng）產業內生力

　　《實施（shī）方案》以綠色化、智能化、協同化發展為目標，提出了提升產業內生力的（de）係列舉措。一是加（jiā）快生產過程綠色化。強化工藝升級、能源替代（dài）、節能降耗、資源循環利用等綜合性措施，加快實施技術改造，優化用能結構，推動清潔生產，提升資源利用效率，減少廢棄物排放，提升固（gù）廢利用水平，以“六零”工廠為目標，開（kāi）展技術攻關和節（jiē）能降碳技術集成應用，建設試點工廠。二是加速生產方式智能化（huà）。持續推動建（jiàn）材行業智（zhì）能製造發展（zhǎn），促進綠色建材智能化生產、規（guī）模化（huà）定製、服務化延伸，加快推動綠色建材產業與工（gōng）業互聯網融合，深化生（shēng）產製造過程的數字化應用，推廣（guǎng）多品種、小批量綠色建材產品柔性生產模式，更好適應（yīng）定製化差異化需求。三是推進產業發展（zhǎn）協同化。加（jiā）快綠色建材產業集群培育，支持建設以綠色建材為主的新型工業化產業示範基地，鼓勵（lì）建立（lì）耦合（hé）發展的綠色建材園（yuán）區，引導建（jiàn）材企業做好協同處置，支撐城市應急處（chù）置需求，培（péi）育核心競爭力強、帶動作用大的綜合性綠色建材企業，發揮引領作用，加（jiā）強中（zhōng）小企業培育，支持在（zài）細分領（lǐng）域培育製造業單項冠軍企業。

　　2.增品種、提品質、創品牌，實（shí）施“三品”行動，提升產業影（yǐng）響力

　　《實施方案》以開展綠色建材“三品”行動為抓手，提出了提升產業影響力的係（xì）列舉措。一是開展品種培優（yōu）。推動建材產品升（shēng）級，加快水泥等基礎原材料的低碳化、製品化發展（zhǎn），牆體材料等建材（cái）製品的複合化、輕型化發展，裝飾裝修材料的功能化、裝（zhuāng）配化發展。發展新（xīn）型低碳膠凝（níng）材料等新型綠色建材和（hé）適用於不（bú）同應用場（chǎng）景的部品化、功能性（xìng）綠色建材產品（pǐn）以及性價比高、符合區域鄉村消費（fèi）習慣的綠色建材。二是推（tuī）動品質強基（jī）。鼓勵企業建立滿足綠色（sè）建材生產的全過程控製及質量管控體係，全麵提升產品（pǐn）質量，強化對（duì）綠色建材（cái）產品和生產企業監督檢查，加強假冒偽劣產品查（chá）處懲罰力度。推進綠色（sè）建材產品質量（liàng）分級評價體係建（jiàn）設，推動建立質量分級、應用分類的（de）市場化采信機製。三是擴大品牌影響。支持第三方機構開展（zhǎn）品牌價值評價、品牌宣傳周、交流對接會等活動，支持有條件地（dì）區創建“全國質量品牌提升示範區”，打造一流的綠（lǜ）色建材區域品牌。鼓勵企業加大品（pǐn）牌建（jiàn）設投入，培育特色鮮明、競爭（zhēng）力強、市場信（xìn）譽好的（de）商標（biāo）品牌。

　　3.促進多場景綠色建材應用，引導（dǎo）綠色消費，提升產業增長力

　　《實施方（fāng）案》以促進工（gōng）程應（yīng）用、深化綠色建材下鄉、引導消費為方向，提出了提升產業（yè）增長力的係列舉措（cuò）。一是促進建設工程應用。強化綠色建築中綠色建材選用要求，鼓勵公共采購和市場投（tóu）資項目擴大綠色建材采購範圍、加大采購力度，擴大政府采（cǎi）購（gòu）支（zhī）持綠色建材促進建築品質提升政策實施城市範圍，對相關綠色建材產品（pǐn）應（yīng）采盡采、應用盡用，推動綠色建材在基礎（chǔ）設施建設領域應用。二是深（shēn）化（huà）綠色建材下（xià）鄉。進一步豐富和完善綠（lǜ）色建材下鄉活動，探索由“綠色（sè）建材產品”下鄉（xiāng）向“綠色建材（cái）係統解決方案供應商+特色鄉村建設服務商”下鄉轉變。鼓勵骨幹生產企業製定線上線下優惠（huì）促銷措施，支持建設示範工程，培育綠色建材係統（tǒng）解決方案供應商和特色鄉村建設服務商（shāng），推動綠（lǜ）色（sè）建材（cái）助力農房質量提升（shēng）。三是引導綠色消費。創新消費模式，鼓勵生產企業聯合房地產、建築設計、裝飾裝修企業提供綠色建材產品菜單式、定製化（huà）應用方案（àn），鼓勵（lì）電商平台設立綠色建材產品專區，鼓勵家居體驗館、生活館等新零售模式向社區和農村下沉，鼓勵實施綠色裝修，使用綠色建材，推行模塊化（huà）部品應用。

　　4.加強科技創新、標準建（jiàn）設、認證支撐，夯實行業（yè）基礎，提升產業支（zhī）撐力

　　《實施方案（àn）》以加強科技創新、標準建設、認證支撐為路徑，提出了（le）提升產業支（zhī）撐力的係列舉措。一是優化創新機製（zhì）。鼓勵建立以綠色建材為特色的技（jì）術中（zhōng）心、工程中心等，促（cù）進攻關研發和技術轉化。推動（dòng）建立區域和行業（yè）產業技術基礎公共服務平台，支持綠色（sè）建材發展基礎較好（hǎo）地區（qū）建立綠色建材創新中心，支持企業加大（dà）科技創新投入，構建產學研用相結合的創新體係。二是完善標準體係。製修訂綠色（sè）建材評價標準，編製建材產品使用（yòng）說明書，加快推進（jìn）綠色建築與綠（lǜ）色建材標準協同發展，擴（kuò）大建築工程用綠色建材選用範圍，建立產品追溯標準體係，完（wán）善綠色建材（cái）碳（tàn）足跡、碳標簽及低碳技術評價驗證標準體（tǐ）係，研究編（biān）製“六零”工廠評價標準。三是強化認證支撐。持續開展綠色建材產品認證，進一（yī）步擴大綠色建材產（chǎn）品認證（zhèng）目錄範圍，強化認證監（jiān）管工作，規範綠色建材產品認證活動，完善（shàn）公共服務平台，加快（kuài）綠色建材產品目錄、綠色（sè）產品標識認證（zhèng）信息、采信應用等數據的互聯互通（tōng）互認，開展綠色建材（cái）產品認證實施效果評價，加快（kuài）綠色建材（cái）產品認證及推（tuī）廣應用。

　　三、發揮合力 推動《實施方案》落地見效（xiào）

　　一是加強組織協調。《實施方案》提出，充分發揮有關部門作用，按照職責分工抓好相關工作落實;充分發揮各地（dì）區積（jī）極性（xìng），加強政策銜接，配套相關支持措（cuò）施，創造有利於綠色（sè）建材產業發展的良好環境;充分發揮中國（guó）建築材料聯合會等（děng）第三方機（jī）構的橋梁紐帶作用，積極開展成果交流（liú）、品牌評價、產品推介等活動，加強行（háng）業自律，做好上下遊對接（jiē）。形成國家部委、各地區、行業協會組織、企業共（gòng）同發力的組織保障。

　　二是發揮政策合力。《實施方案》提出，充分利用首台(套)、首批次（cì）應用保險補償機（jī）製等渠道，發揮國家產融合作平台作用，引導金融機構積極發展綠色金融、轉型金融，支持社會資（zī）本以（yǐ）市場化方式設立（lì）綠色建材產業發展基金（jīn），通過加強（qiáng）產融合作，發揮（huī）金融（róng）對綠色建（jiàn）材技術改造以及創新產品（pǐn）推廣應用的支持作用;完善有利於建材行業綠色低碳（tàn）發展的差別化電價政（zhèng）策，鼓勵有條件地區對綠色建材生產項目和應用示範項目給予貸款貼息，推動（dòng）綠色建（jiàn）材產品認證，增強政策協（xié）同效應。

　　三是加（jiā）大宣傳推廣。《實施方案》提出，加大對綠色建材高質量發展的（de）產業政（zhèng）策、標準規範以及各地區和企業發展綠色建材的（de）典型經驗和成功案例的宣傳力度，采取多渠道多方式，開展“六零綠色建材日（rì）”、綠色建材係列報道等宣傳活動，營造良好氛圍，持續推進生產方式和生活方式（shì）綠色低碳轉型，使綠色建材生產（chǎn）和應用（yòng）成為全社會自覺（jiào）行動。