廣東省擬製（zhì）定建築垃圾跨區域處置生態補償標準

　　  2024年5月27日，廣東省住房和城鄉建（jiàn）設廳發（fā）布公告，就《廣東省建築垃圾轉移聯單管理辦法》《廣東省建築垃圾跨區域平衡處置和生態保護補償管理辦法》(征求意見稿)麵向社會（huì）公開征求意見和建議，征求意見（jiàn）截止時間為6月6日。

　　  兩項辦法將對廣東省（shěng）建築（zhù）垃圾處理活動及跨區域處置進行（háng）規範，同（tóng）時明確“建築垃圾優先就地就近處（chù）理”，按照“誰受益、誰補償，誰受損、誰（shuí）受（shòu）償”的原則，建立建築垃圾跨區域處置生態保護補償（cháng）機製。

　　  排運消（xiāo）聯單管理，加強建（jiàn）築垃圾（jī）排放監管

　　  2023年3月1日，《廣東（dōng）省建築垃圾管理條例》(以下簡稱《條例》)正式施行，對建築（zhù）垃圾管理部門職責以及源頭減量、聯單管理、處理方案備案、運輸、綜合（hé）利用、消納、跨區域平（píng）衡處置等內容作出了規定。《條例》提出對（duì）建築垃（lā）圾產生、收集、貯存、運輸、利用、處置等（děng）活動進行全過程（chéng）管理，並建立全過程聯單管理製（zhì）度，同時規定了政府、建設單位、施工單位、設計單位和監理單位的源（yuán）頭減量責任。

　　  根據《中華人民共和國（guó）固體廢物汙染環境防治法》《廣東省建築垃圾管理條例》等法律、行政法規，廣東省住建廳（tīng）組織起草了《廣（guǎng）東省建築垃圾轉移聯單管理辦法》，對涉及到建（jiàn）築垃圾轉移活動各環節的有關部門，進行了責任明確。

　　  《征（zhēng）求意見稿》規定，聯單內容包（bāo）括排放單位、排（pái）放工地、建築垃圾（jī）類別及數量（liàng）、運（yùn）輸單（dān）位、運輸工（gōng）具、駕駛員、行駛路（lù）線、運輸時間、消納單位、消納方式和（hé）排放、運輸、消納核準等信息（xī），自運（yùn）輸車輛離（lí）開排放單（dān）位時開始（shǐ）運轉，到達預定消納單位時結束。要求排放單位、運輸（shū）單位和消（xiāo）納單位應分（fèn）別指定工作人員在（zài）各自負責環節進行聯單信息核對、確（què）認，各聯單確認人是聯單管理的直接責任人。

　　  《征求意見稿》要求（qiú），接收建（jiàn）築垃圾時，消納單位應確認建築垃圾的數（shù）量、類別、來源地等信息（xī）是（shì）否一致，並（bìng）根據對應情況，采取重建聯單、拒絕接受及報告（gào）主管部門等措（cuò）施。具（jù）備條件的地級以上市可通過（guò）數據共享等方式將相關信息推（tuī）送（sòng）到住房城（chéng）鄉建設、城市管理、自然資源、生態環境、公安、交通（tōng）運輸、水（shuǐ）利、農業農村、港務（wù）、海事（shì）等相關（guān）部（bù）門（mén），通（tōng）過信息係統對電子聯單執（zhí）行情況進行抽（chōu）查（chá）和監管，依法查處違反聯單管理製度的行為，並以此為依據（jù）開展聯合執法，依法查處建築垃圾偷排亂倒行為（wéi）。

　　  建築垃圾優先就（jiù）地處理，跨區排放應（yīng）補償受損方

　　  目（mù）前，廣（guǎng）東省（shěng）對建築廢棄物跨區域處置主要參（cān）照的是引發於2019年的《廣東省住房（fáng）和城（chéng）鄉建設廳關於建築廢棄物跨（kuà）區域平衡處置協（xié）作監管暫行辦法(試行)》。本次征求意見（jiàn）的《廣東省建築垃圾跨區域平衡處置和（hé）生態保護補償管理辦法》除在建築垃圾跨區域平衡處（chù）置方（fāng）麵進一步細化了（le）政府職（zhí）責、工作流程（chéng）等（děng）內容外，最值得關注的便是提（tí）出建立對應的生態保護（hù）補償機製（zhì）。

　　  《征求意（yì）見稿》要求，按照“誰受益、誰補償，誰受損、誰受償”的原（yuán）則，建立建築垃圾跨區（qū）域處置生態保護補償機製。補償地的（de）地級以上市人民政府與受償（cháng）地的地級以上市人民政府通過簽訂生態保護補償協議，采取資金補償、對口協作、產（chǎn）業轉移、人才培訓、共建園區等方式開展生態保護補償活動（dòng）。

　　  同時，《征求意見稿（gǎo）》對於生態保護補償資金的使用範圍作了明確規定，要求受償地縣（xiàn）級以（yǐ）上人民政府將生態保護補償資金用於轄區內建築垃（lā）圾處理場所周邊環境治理，統籌（chóu）做好處理場所影響（xiǎng）區（qū）域的（de）生態補償工（gōng）作，不得（dé）占用、挪用生態保護補償費。

　　  對於跨區域處置建築垃圾造成生態環（huán）境損害的情況，《征求意見稿》規定建築垃圾排放地的市主管部門應當配合受損（sǔn）地開展生（shēng）態環境損害賠償（cháng）案件調查、磋商、修（xiū）複（fù）等工作（zuò）。同時，公眾可（kě）通過各級人民政府統一設立的舉報熱線對建築垃圾跨區域平衡處置違法違（wéi）規（guī）行為投訴舉報。

　　廣東省住房和城鄉建設廳關於公開征求《廣東省建築垃圾轉移聯單管理辦法》《廣東省建築垃圾跨區域平衡處（chù）置和生態保護補償管理（lǐ）辦法（fǎ）》(征求意見稿)意見的公告

　　粵建公告〔2024〕21號

　　  為深入貫徹習近平生態文明（míng）思想，落實黨中央、國務院關於固體廢物減量化、資源化、無害化處理和構建廢棄物循環利用體係的決策部署及省委、省政府工作安排，根據《廣東省建築垃圾管理（lǐ）條例》《廣東（dōng）省（shěng）建築垃圾治理及資源化利用三年行動方案(2023-2025年（nián）)》要求，我（wǒ）廳（tīng）組織起草（cǎo）了《廣東（dōng）省建築垃圾轉移聯單管理辦法》《廣東省建築垃圾跨（kuà）區域平（píng）衡處置和生態保護補償（cháng）管理辦法》(征求（qiú）意見稿)，現麵向社（shè）會公開征（zhēng）求意（yì）見和建議。請有關單位和社會各界人士於6月6日前通過電子郵（yóu）件的（de）形式將相關意見反饋至郵箱：yusijin@gz.gov.cn。

　　特此公告。

　　廣東省住（zhù）房和城鄉建設（shè）廳

　　2024年5月27日

　　廣東（dōng）省建築垃圾轉（zhuǎn）移聯單管理辦法（fǎ）(征求意見稿)

　　  第一條【目的（de）和依據】為規範全省建築垃圾處理活動，加強建築垃圾轉移的監督管（guǎn）理，實施建築（zhù）垃圾轉移聯單管理製度，做到來源可溯、去向可追、責任可究，根據《中華人民共和國固體廢物汙（wū）染環境（jìng）防治（zhì）法》《廣東省建築垃圾管理條（tiáo）例》等法律、行政法規，結合本省實際情況，製定本辦法（fǎ）。

　　  第二條（tiáo）【適用（yòng）範圍】本辦（bàn）法適用於本省行政區域範圍內建築垃圾產生、收集、貯存、運輸、利用、處置等單位運行聯（lián）單的監督管理。

　　  第三條（tiáo）【部（bù）門職（zhí）責】省（shěng）人民政府住房（fáng）城鄉建設主管部門負責全省建築垃（lā）圾轉移聯單運行的指導工作。

　　  縣級以上人民政府（fǔ）有關部門依據各自職責做好建築垃圾（jī）轉移活動各環節（jiē）的監督管理工作，共同推動落實建築垃圾轉移聯單製度：

　　  (一)建築垃（lā）圾主管部門（mén）具體負責本行政區域（yù）內轉移聯單運行的監督管（guǎn）理，督促指導排放單位、運輸（shū）單位、消（xiāo）納單位使用建築垃（lā）圾轉移聯單開展轉移活動;

　　  (二)住（zhù）房城鄉建設、交通運輸、水利、農業農村等部門（mén）負責指（zhǐ）導本部門監管的建設工程建築垃圾源頭減量、分類排放和現場管理;

　　  (三)城市管理部門負（fù）責加強建築垃圾運輸過程中沿途（tú）拋撒、非法傾倒等影響市容環境衛生行為（wéi）的管（guǎn）理;

　　  (四)公安、交通運（yùn）輸、海事部門依職責負責建築垃圾運輸過程中（zhōng）交（jiāo）通安全管理;

　　  (五)自然（rán）資源部門負責建築垃圾綜合（hé）利用、消納、轉運設施用（yòng）地和（hé）規劃審批，做好供地保障。

　　  第四條【聯單內容】建築垃圾轉（zhuǎn）移聯單內容（róng）包括排放單位、排放（fàng）工地、建築垃圾類別及數量（liàng）、運輸單位、運輸工具、駕駛員（yuán）、行駛路線（xiàn）、運輸時間、消納單位、消納方式和（hé）排放、運輸、消納核準等信息，自運輸車輛離開排放單位時開（kāi）始運轉，到達（dá）預定消納單位時結束。

　　  排放（fàng）單位、運輸單（dān）位和消納單位應分（fèn）別指（zhǐ）定工作人員在各自（zì）負責環節進行聯單信息核對、確認，各聯單確認人是聯單（dān）管理的直接責任人。

　　  第五條【聯單形式（shì）】轉移聯單形式推行電子聯單信息化管（guǎn）理;因條件等限（xiàn）製不能實施信息（xī）化管理的，應采取紙質聯單管理留存備查。

　　  紙質轉移聯單樣式詳見附件《廣東省建築垃圾紙質轉移聯單(參考樣式)》。

　　  第六條【相關單位基本責任】建築垃圾排放（fàng）單位、運（yùn）輸單位、消納單位在建築垃圾轉移過程中應采取防揚散、防流失、防（fáng）滲漏或者其他防（fáng）止汙染環境的措施，不得擅自傾倒、堆放、丟棄、遺（yí）撒建築垃圾，並對所造成（chéng）的市容環境破壞、環境汙染及生態破壞依（yī）法承（chéng）擔責任。

　　  第七條【排（pái）放單位義務】排放單位應履行以（yǐ）下義務：

　　  (一)選（xuǎn）擇排放地或者消納地所在地市（shì）行政區域內具備建築垃圾處置核準的（de）運輸單（dān）位，對運輸單位的主體資格和技術（shù）能力進行核實，依法簽訂書麵合同，並（bìng）在（zài）合同中約定（dìng）運（yùn）輸、貯存、利用、處置建築垃圾的汙染（rǎn）防治要求及相關責任;

　　  (二)辦理建築垃圾處置核準，以及建築（zhù）垃（lā）圾處理方案備案，明確擬轉移（yí）建（jiàn）築垃圾的類別、數量(立方、重（chóng）量)和（hé）流向等信（xìn）息;

　　  (三（sān）)開展建築垃圾分類和合法裝載，建立建築垃圾管理台賬，分類收集、貯存和及時清運施工過程中產生的建築垃圾，采取有效措施防止混合已分（fèn）類的建築垃圾，如實記（jì）錄、妥（tuǒ）善保管轉移（yí）建築垃圾的（de）種類（lèi）、數量(立方、重（chóng）量)和（hé）消納單位等（děng）相關信息;

　　  (四（sì）)填寫、運行建築垃圾轉移聯單，在建築垃圾轉移聯單中如實填寫排放單位、運輸（shū）單位、消納單位信息，轉移建築垃圾的類別、數量(立方、重量（liàng）)等（děng）信（xìn）息;

　　  (五)將建築垃圾排（pái）放情況及（jí）時告知消納單位，及時核實消納單（dān）位貯存、利用或者處置建築垃圾情況;

　　  (六)法律（lǜ）法規（guī）規定的其他義務（wù）。

　　  排（pái）放單位可在（zài）與運輸單位、消納單（dān）位簽訂的合同內明（míng）確清運處置費用實施聯單結算規定。

　　  第（dì）八條【運輸單位義務（wù）】運輸單位應履行以（yǐ）下義務：

　　  (一)核實建築垃圾轉移聯單，無（wú）法提（tí）供轉移聯單的，應拒絕運輸;

　　  (二)填寫並執行建築垃（lā）圾轉移聯單，在建（jiàn）築垃圾轉移聯單中如實填寫運輸單位名稱、運輸工具及車船號，以及運輸路線等（děng）運輸相關（guān）信息;

　　  (三)不得將工（gōng）程渣（zhā）土（tǔ）、工程泥漿與其他建築垃圾混合運輸;

　　  (四)保持運輸車（chē）輛、船舶等運輸（shū）工具的行駛記錄、衛星定位等電子裝置正常使用;

　　  (五)裝卸（xiè）和運輸（shū）過程中保（bǎo）持運（yùn）輸工具整潔，采取密閉或（huò）者其他有效措施防止（zhǐ）遺撒建築垃圾，不得擅（shàn）自傾倒、拋撒建築垃圾;

　　  (六)將運輸的建築垃圾運抵消納單位，交付給建築垃圾（jī）轉移聯單上指定（dìng）的接收人;

　　  (七)采用陸路運輸的，運輸車輛應符合本省廣東省住房和城鄉（xiāng）建設廳等部門聯合印發的《關於進一步加（jiā）強渣土運輸車輛管理的通知》的規（guī）定，同時還應符合國家有關法律法規和車輛技術標準和公安（ān）、交（jiāo）通運輸等主管部門（mén）相關規定

　　  (八（bā）)采用水路運輸的，建（jiàn）築垃圾運（yùn）輸船舶應符合相應的載運技術條件，消納（nà）場所為陸域的，不得采用開（kāi）底式（shì）船舶運輸建築垃圾;

　　  (九)法律法規規定的其他義（yì）務。

　　  第九條【消納單位義務】消納單位應履行（háng）以下義務（wù）：

　　  (一（yī）)核實擬消（xiāo）納的建築垃圾的類別、數量(立方、重量)等相關信息;

　　  (二)填寫並執行建築（zhù）垃圾轉移聯單，在建築垃圾轉移聯單中如實填寫是否消納的意見，以及利用（yòng）、處置方（fāng）式和消納量等信（xìn）息;

　　  (三)按照國家和地方（fāng）有關規定、標準，對接收的建築垃圾（jī）進行貯存、利用或者處置;

　　  (四)建立規範完整的生產台賬，采取有效措施保障安全生產，嚴格落實安全風險管控要求，加強對堆體的（de）水平位移、沉降（jiàng）和堆體內水位等情況的監測，防止（zhǐ）發生失穩滑坡等危害;

　　  (五)法律法規規（guī）定的其他義務。

　　  接收建築垃圾時，消納單位發現實（shí）際情況與聯單（dān）信（xìn）息不一致，應備注原因並進行協商，具體操作如下：

　　  (一)當數量(立方、重量)不一致時（shí），可根據（jù）實際建築垃圾數量對聯單（dān）信息進行調（diào）整，在排放單位確認後（hòu），重（chóng）新確認簽收;

　　  (二)當類別不一致時，應通知排放單位重新創建聯單（dān）;協商後仍不符合信息填寫要求的，消（xiāo）納單位可拒絕接收，並告知所在地建築垃圾主管部門;

　　  (三)當發現（xiàn）接收的建築垃圾（jī）來源地不（bú）符，以及混入工（gōng）業垃圾、生活垃圾、汙泥、危（wēi）險廢物等違法違規情況，應當（dāng）及時報（bào）告所在（zài）地縣級以上人民政（zhèng）府建築垃圾（jī）主管部門或者環境衛生主管部門。

　　  第十條【聯單申領】采用電子聯單的地級以上市，由縣級人民政（zhèng）府建築垃圾（jī）主管部（bù）門或者地級以（yǐ）上市人民政府建（jiàn）築垃（lā）圾主（zhǔ）管部門指定的（de）單位通過本市建築垃圾管理信息係統(以下簡稱“信息（xī）係統”)受理電子聯單申報;采用紙質聯單的地級以上市，由縣級人民政府建（jiàn）築垃圾主管部門或者地級以上市人民政府建（jiàn）築垃圾主管部門指定的單位設定窗口受理紙質聯單申領。

　　  第十一條（tiáo）【電子聯單的運行（háng）】排放單位、運輸單位、消納單位應通過排放項目所在地信息係統填寫、運行建築垃圾電子轉移聯（lián）單。

　　  電子聯單的運行（háng）包括以下內容：

　　  (一)排放單位創建電子（zǐ）聯單，填寫建築垃圾信息;

　　  (二)運輸單位核實聯單內容，填寫運輸信息;

　　  (三)消納單位核實聯單內容，填寫建築垃圾信息;

　　  (四)排放單位確認（rèn）聯單。

　　  第（dì）十二條【紙質聯單的運行】采用紙質聯單的，排放（fàng）單位應在建築垃圾移出前如（rú）實填寫聯單內容，經排放單位和運輸單位（wèi）的被授權人員簽（qiān）字確認後交運輸人員隨運（yùn）輸工具攜（xié）帶。

　　  運輸單位應核對確認聯單信息;紙質（zhì）聯單經消納單位簽字確認後，自行留存一聯聯單備查，並將一聯聯單（dān）交還給排（pái）放單（dān）位，剩餘聯單移交給消納單位。

　　  消納單位按照聯單信息核對確認（rèn）建築垃圾來源、類（lèi）別和（hé）數量等信息（xī）無誤後方可消納（nà）建築垃圾。

　　  紙質聯單經簽字確認後，消納單位自行留存一聯（lián）聯單備查，並將剩餘聯單報送所在地縣級人民政府建築垃圾（jī）主管部門或地級以上市人民政府（fǔ）建築垃圾主管部門指定的單位。

　　  紙（zhǐ）質聯單保存期（qī）限為五年。

　　  第十三條【聯單異常的操作】接收建築垃圾時，消納單位發現實際情況與聯單（dān）信息不一致，應備注原因並進行協商，具體操作如下：

　　  (一)當數量(立方、重量)不一致時，可根據實（shí）際建築垃圾數量對聯單信息進行調整，在排（pái）放單位確認（rèn）後（hòu），重新確認簽收;

　　  (二)當類別（bié）不一致（zhì）時，應通知排放單位重新創（chuàng）建聯單;協（xié）商後仍不符合信息填寫要求的，消納單位可拒絕接收，並告知（zhī）所（suǒ）在地建築垃圾主管部門;

　　  (三)當發現接收的建築垃圾來源地不符，以及混入工業垃（lā）圾、生活（huó）垃圾、汙（wū）泥、危險廢物等（děng）違法違規情況，應當及時報告所在（zài）地縣級以上人民政（zhèng）府建築垃圾主管部門或者環境衛生主管部門。

　　  第十四條【聯單（dān）的補錄】因特（tè）殊原因無法運行電子轉移聯單的，可以先使用紙質轉移聯單，並於轉移活動完成後（hòu）5個工作日（rì）內在信息係統中補錄電子轉移聯單。聯單補錄完成後才能填領新的聯單。

　　  第十五條【信息係（xì）統和聯單（dān）抽查】具備條件的地級以上（shàng）市，由市人民政府建築垃圾主管部門負責建設、運行和（hé）維護本市（shì）行政區域內信息係（xì）統。

　　  地級以上市人民政府建築垃圾主管部門可通過信息推送、數據共享等方式（shì）將信息係統中相關信息（xī）推送到住房城（chéng）鄉建設、城市管理、自然資源、生態環境、公安、交通運輸、水利、農（nóng）業農村、港務、海事等相關部門，主管部門及相關部（bù）門（mén）通過信息係統對電子聯單（dān）執行（háng）情況進行抽查和監（jiān）管，依法查處違反聯（lián）單管理製度的行為（wéi）。

　　  第十（shí）六條【執法協作】地級以上市人民政府建立完善由（yóu）建築垃圾主管部門聯合（hé）住房（fáng）城鄉（xiāng）建設、城市管理、自然資源、生態環境、公安、交通運輸、水利、農業農村、港務、海事等部門組成的（de）跨區域、跨部門執法協作（zuò）機製，定期開展聯合執（zhí）法，加強信息共享和（hé）協作監管，依（yī）法查處建築垃圾（jī）偷排亂倒行為。

　　  第十七條【用語含義】本規定所稱的排放單位，是指建築垃圾排放項（xiàng）目施工單位或者經營管理單位。

　　  運輸（shū）單位（wèi），是指承擔建築（zhù）垃圾裝卸、運輸作業任務的單位。

　　  消納單位，是指包括消納場、綜合（hé）利用設施、土地平整工程、生態修複工程、圍填海工程、回填（tián）項目等的（de）經營管理（lǐ）單位。

　　  電子聯單，是指包含建築垃圾類別、數（shù）量、運輸、處置及（jí）綜合利用場所等基本信息單（dān）元，並將基本信息單元所串聯起來的電子（zǐ）文檔記錄。

　　  電子聯單信息管理係統，是指排（pái）放單位、消納單位（wèi）以及運輸單位等所有電（diàn）子聯單信息的匯總平台。

　　  建（jiàn）築垃圾按照來源可分為五類：工程泥漿、工程渣土、工程垃圾、裝修垃圾和拆除垃圾。

　　  第十八（bā）條【實施時間】本辦法自2024年 月 日起施行，有效期5年。

　　  附件：《建築垃圾（jī）紙質轉移聯單(參考樣（yàng）式)》

　　廣東省（shěng）建（jiàn）築垃圾（jī）跨區域平衡處置和（hé）生態保護補償管理辦法(征求意見稿)

　　  第一條【目的和（hé）依據】為規範我（wǒ）省建築垃圾（jī）跨區（qū）域平衡處置（zhì），加強城際信（xìn）息共享和協作監管（guǎn），根據《中華人民共和國（guó）固體（tǐ）廢物汙染環境防治法》《生態保護補償條例》《廣東省建築垃圾（jī）管理條例》等（děng）法律、行政法規，結合本省實際情況，製定本辦法。

　　  第二條【適用範圍】本辦（bàn）法適用（yòng）於本省行政區域內建築垃圾跨區域平衡處置（zhì）和監督管理，以及（jí）生態保護補償管理工作。

　　  建築垃圾優先就地就近處理，確需跨區域平衡處置（zhì）的，依照本辦法相關規定執行。

　　  跨區域平衡處置的建築垃圾類別（bié）適用於工程渣（zhā）土。

　　  第三條【政（zhèng）府和部門職責】省人民政府住房城鄉建設主管部門指導全省建築垃圾跨區域平衡處置工作（zuò），牽頭建立建築垃圾跨區域平衡處置和生（shēng）態保護補償協調機製，協調解決工作中遇到的問題。

　　  各地級以上市人民政府應按照屬地管（guǎn）理原（yuán）則，負責統籌、協調、指導本行政區域建築（zhù）垃圾跨區域平衡處置和生態保護補償相關工作。

　　  地級（jí）以上市（shì）人民政府建築垃圾主管部門(以下簡稱市主管部門)牽頭實施本行政區域內建築垃圾跨區域平衡處置相關工作，及（jí）時與相關城市的市主管部門對接和信息共享，加（jiā）強監督管理。

　　  市、縣(區)人民政府住房城鄉建設、城市管理、公安、自然資源、生態環境、交通運輸、農業農（nóng）村、水利(水務)、港務、海（hǎi）事等相關部門按照各自（zì）職（zhí）責，對建築垃圾跨區域平衡處置工（gōng）作實施監督管理。

　　  第四條【信息發布】市主管（guǎn）部門應當在廣東省建築垃圾跨區域平（píng）衡處置協作監管平台(簡稱省協作（zuò）平台)，公布本行政區域內合法且有（yǒu）跨區（qū）域平衡處置需求的（de）建築垃圾排放單位、運輸單位、消納單位等相關信息，監督本行政區域內排放單位、運輸單位、消納單位通過省協作平台發布（bù）建築垃圾供需信（xìn）息，將需跨區域平衡（héng）處置的建築垃圾種類、數量、路線、產生地、消納地、運輸和利用處置企業等信（xìn）息錄入省協作平台。

　　  第五條【工作流程】建築垃圾跨區域平衡處置實施電子聯單製度。

　　  建築垃圾跨區域平衡處置前（qián），排（pái）放（fàng）單位應（yīng）在省協作平台申報，發起建築垃圾跨區域平衡處置登記，填寫建築垃（lā）圾排放時間（jiān）、地點、類別、產生量、運輸工具、運輸路（lù）線（xiàn）、消納單位等信息，並上傳（chuán）建（jiàn）築垃圾處（chù）置核準證或縣（xiàn）級以上人民政府建築垃圾主管（guǎn）部門同意處置的其他證明文件、異地合法的消納場所出具的同意消納證（zhèng）明、建築垃圾相關檢測報告等文件（jiàn）。依次經排放單位、消納單位、接收地和（hé）排放地縣級以上人民（mín）政府建築垃圾主管部門核對確認。

　　  建築垃（lā）圾跨區域處置信息變更的，排放單位應及時通過省協作平台重新登記信息，變更使用符合規定（dìng）的運輸車輛(船舶)的，報排放地、接收地主（zhǔ）管部門登記後，可不重新辦理手續。

　　  第六條【相關單位責任】排（pái）放單位、運（yùn）輸單位和消納單位應定期核查聯單（dān）信息，對異常聯單核實跟進，並（bìng）報告屬地縣級以上人（rén）民政（zhèng）府建築垃圾主管（guǎn）部門。

　　  排放單位、運輸單（dān）位和消納（nà）單位其他責任依照我省轉移聯（lián）單管理辦法及有關（guān）規定執行（háng）。

　　  第七（qī）條【運輸要求】從事（shì）建築垃圾跨區域平（píng）衡處置的運輸單位（wèi）應取得排放地或者消納地建築垃圾處置核準。運輸單位應嚴格執行排放、途經（jīng）和接收城市的陸路(公路、鐵路)或者水路交通運輸管理規定及城市管理規定，不得超限超載（zǎi）、沿途撒漏、偷排亂倒，並隨運輸（shū）工具持有《廣東省（shěng）建築垃圾跨區域平衡處置登記表》(在省協作平台中下載)。

　　  第八條【監督管理】建（jiàn）築垃圾通過陸路運輸跨區域處置的，排放地（dì）、途經地、接收地（dì）的（de）市主管部門按照行政管轄範圍（wéi）實施監管。

　　  建築垃圾通過（guò）水路運輸跨區域處置的（de），排放地、途經地、接收地的市主管部門按照行政管轄範圍實施監管，並組織有關部門會商研究建立建築垃圾跨區域水上中轉處置聯合機製，明確水上運輸中（zhōng）轉裝卸點的選址、建設、運營及管理。

　　  第九條【聯單執行情況抽（chōu）查（chá）監管】縣級以上人民政府建築垃圾主管部門可通過信息推（tuī）送、數（shù）據共（gòng）享等方式將省協作平台相關（guān）信息共享（xiǎng）到住房城（chéng）鄉建設、城（chéng）市管理（lǐ）、自然資源、生態環境（jìng）、公（gōng）安、交通運輸、水利（lì）(水務)、農業農（nóng）村、港務、海（hǎi）事等相關部門。

　　  縣級以（yǐ）上（shàng）人民政府建築垃圾主管部（bù）門及相關部（bù）門應當運用省協作平台對（duì）電子聯單執行情況進行抽查和監管。

　　  第十條（tiáo）【執法協作（zuò）】縣級以（yǐ）上人民政府應建立健（jiàn）全由建築垃圾主管部門聯合住房城鄉建設、城市管理、自然資源、生態環境、公安、交通運輸、水利(水務)、農業農村、港務、海事等相關部門組成的跨（kuà）區域、跨部門執法協作機製，定期對跨區域（yù）擅自傾倒、拋撒、堆放建築垃（lā）圾以及（jí）超限超載運輸等違法違規（guī）行為開展聯合執法行動，加強信息共享和協作監管。

　　  各相關（guān）部門發現（xiàn）建築垃圾跨區域偷排亂倒行為（wéi）的，除依法查處外，應及時報送排放地的（de）市主管部（bù）門，由排放地的市主管部門組織相關部門對排（pái）放單（dān）位依法處置（zhì），並將處置結果反饋給線索提供部門、途經（jīng）地以及接收地的市主管部門。

　　  排（pái）放地的市主管部門在監管中發現接（jiē）收地存（cún）在非法消納建築（zhù）垃圾行為的，應當及時將相關（guān）線索（suǒ）報送接收地的市主管部（bù）門，由接收地的（de）市主管部門組織對非法消納（nà）行為進行查處。

　　  第十一條【生態保護補償機製】按照（zhào）“誰受益、誰補償，誰受損、誰受償（cháng）”的原（yuán）則，建立建築垃圾跨區域處置生（shēng）態保護補償機（jī）製。

　　  補（bǔ）償地的地級以上市人（rén）民（mín）政府（fǔ）與受償地的（de）地級以上市人民政府通過簽訂生態保護補償協議，采取資金補償（cháng）、對口協作、產業轉移、人才培訓、共建園區（qū）等方式開展生態保護補償活（huó）動。

　　  生態保護補償協議報省人民政（zhèng）府住房城鄉（xiāng）建設主管部門備案。

　　  第十二條【補償地的職責】補（bǔ）償（cháng）地的地級以上市人民政府應當按照（zhào）約定積極主動履行（háng）補償（cháng）責任。

　　  第十三條（tiáo）【受償地的（de）職責】采用（yòng）資金補償的，受償地的地級以上市人民政府應（yīng）當對本轄區生態保護補償費使用情況進行監督（dū）。生（shēng）態保護補償費應設（shè）專賬管理、專款（kuǎn）專（zhuān）用，結餘生態補償費可按預算管理有關規定結轉繼續使用，但不得挪作他用。

　　  受償地的縣級以上人（rén）民政府應做好處理場所周邊環（huán）境治理、群眾關係協調和處理等工作;指定相關部門或者單位負責做好居民信訪與訴求工作、保障處理場所正常建設（shè）運（yùn）營，並承擔相應維穩責任。如出現大規模群體性事件和嚴重（chóng）影響（xiǎng）處理場所（suǒ）正常建設運（yùn）營情況，追究屬地管理責任及相（xiàng）關單位（wèi）責（zé）任。

　　  對占用（yòng）、挪用生（shēng）態保護（hù）補償費，違反票據管理規定等行為，按照有關法律法（fǎ）規查（chá）處。

　　  第十四條【生態保護（hù）補償資（zī）金的使用範（fàn）圍】受償地的縣級以上人民政府應當將生態保護補償資金於轄區內（nèi）建築垃圾處理場所周邊環境治理，統籌做（zuò）好處理場所影響區域（yù）的（de）生態補償工（gōng）作。周邊環境治理包（bāo）括以下內（nèi）容：

　　  (一)環境綜合治理、環境質量改善、生態環境修（xiū）複、環境綠化美化保潔;

　　  (二)建築垃圾分揀、貯存、處理場所運營監管工作;

　　  (三（sān）)居民參與環（huán）境（jìng）監督、環保宣傳、周邊環境監測（cè）評估;

　　  (四)有利於改善環境衛生（shēng）、保（bǎo）障居民權益、推（tuī）動當地發展的其他事項。

　　  第十五條【生態環境損害賠償】跨區域處置建築垃圾造（zào）成（chéng）生（shēng）態環境損害的，建築垃圾排放（fàng）地的市主（zhǔ）管部門（mén）應當配（pèi）合受損地開（kāi）展生態環（huán）境損害（hài）賠償案件調查、磋商、修複（fù）等工作。

　　  造成生態環境損害的單位或者個人應依法（fǎ）進行生態環境損害賠償。

　　  第十六條（tiáo）【公眾參與】公眾可通過各級（jí）人民政（zhèng）府（fǔ）統一設立的舉報（bào）熱線對建（jiàn）築垃圾跨區域平（píng）衡處置違法違規行（háng）為（wéi）投訴（sù）舉報。

　　  第（dì）十七條【用（yòng）語含義】本規定所稱的跨（kuà）區域平衡處置建築垃圾，指的是跨地級以上市綜合利用、處置建築垃圾。

　　  工程渣土，是指各類建築物、構築物、管網等基礎開挖過程中產生的棄土。

　　  建（jiàn）築垃圾處理場所，包括消納場、綜合利用設施、土地平整工（gōng）程（chéng）、生態修複工（gōng）程、圍（wéi）填海工程（chéng）、回填（tián）項目等。

　　  排放單位，是指建築垃圾排放項目施（shī）工單位或者經營管（guǎn）理（lǐ）單（dān）位。

　　  運輸單位（wèi），是指承擔建築垃圾裝卸、運輸作業任務的單位。

　　  消納單位（wèi），是指包括消納（nà）場（chǎng）、綜合利（lì）用設施、土地平整工程、生態修複工程、圍（wéi）填海工程、回填項目等的經營管理單位。

　　  第十八條【實施時（shí）間】本辦法自2024年（nián） 月 日（rì）起施（shī）行，有效期5年。