專家觀點 | 席北鬥（dòu）：積極推動固廢綜合利用減汙（wū）降（jiàng）碳協同增效

　　《中共中央 國務院關於深入打好汙染防治攻堅戰的意見》明確，到2025年，固體廢物和（hé）新汙染物治理能力明顯增強。去年6月，國家發改委印發《關於開展大宗固體（tǐ）廢棄物綜合利用示範的通知（zhī）》，提（tí）出到2025年，建設（shè）50個大宗固廢綜合利用示範基地，示範基地（dì）大宗固廢綜合利用率達到75%以上，對區域降碳支撐能力顯著增強。

　　在碳達峰、碳中和背景下，如（rú）何（hé）發揮固體廢物綜合利用對實現（xiàn）碳達峰、碳中和目標的協同作用?本（běn）報記者（zhě）采訪（fǎng）了中國（guó）環（huán）境（jìng）科學研究院研究員席北（běi）鬥。

　　中國環境報：當前我國固（gù）體廢物（wù）產生量有多大規（guī）模?固（gù）體廢物的有效處理處置，對實現碳達峰、碳中和有哪些影響?

　　席北鬥：我國固體廢物產生量2020年（nián）已達100多億噸，其中以餐廚垃圾、秸稈（gǎn）、畜禽糞便等為（wéi）代表的有機（jī）固廢，年產生量約60億噸;以尾礦、粉煤灰、煤矸石、冶煉廢渣、爐渣和脫硫石膏為代表的大（dà）宗工業固廢，年產生量約為25億噸;以廢舊（jiù）元器件（jiàn）、塑料、金屬等為代表的可再生資源，年產生量超過3億（yì）噸;還有高（gāo）汙染（rǎn）風險的（de）工業危險廢物，產生（shēng）量約4000萬噸。

　　目前，我國尚有60億噸存量大宗固廢缺乏經濟合理的處置利用途徑，且（qiě）仍以末端處置的填埋和低標準資源（yuán）化利用為主，大量占地堆存。固體廢（fèi）物在處理處置過（guò）程中，會排放出二氧（yǎng）化碳、甲烷、氧化亞氮等溫室（shì）氣體，不同國家的固體廢物（wù）對溫室氣體的貢獻率（lǜ）在（zài）2%-3.5%之間。而且，其中含有的複雜（zá）毒害物易引發水、土、氣等介質（zhì）複（fù）合汙染。

　　為順利實現碳達峰、碳中和目標，國際上除了關注碳強度較高的（de）工業和交通行業的碳排放（fàng）量外（wài），也將目光（guāng）投向了固體廢物的碳減排，以期（qī）通過各種方式降低其碳排放量。歐盟通過努力實現了廢棄物領域的溫室氣體排放總量從1990年的2.4億噸下降到2019年的1.35億噸，降幅高達43.8%。其中，固體廢棄物處理減少量占廢棄物領域總體減排量的86%。

　　此（cǐ）外，需要強調（diào）的（de）是，在碳（tàn）達（dá）峰、碳中和背景下，我國新興行業蓬勃發展，新興固（gù）廢產生量也呈現暴發式增長。到2035年，我國每年將產生超百萬噸級的廢棄（qì）光伏組件、風機葉片和動力電池等。但是新興固廢含多（duō）種稀有貴重（chóng）金屬資（zī）源，比如銀、碲、銦、镓等，若不能妥善（shàn）處理，將嚴重汙染水、氣、土等環境（jìng）介質，呈現出兼具資源（yuán）化和環境危害的雙（shuāng）重稟（bǐng）賦。

　　由此可見，我國固體廢物（wù）處理處置必須嚴（yán）格（gé）遵（zūn）循低碳生態理念（niàn），強化“源頭減量化（huà）、過程資源化（huà）和末端無害化”的全過程控製技術路線，充分發揮固廢綜合利用對減（jiǎn）汙降碳目標實現（xiàn）的協同作（zuò）用。

　　中國環境報：為實現碳達峰、碳中和目標，我國固體廢物處置還麵臨哪些難（nán）題?目前我國在固廢處理處置上（shàng），應大（dà）力提升哪些技（jì）術?

　　席北鬥：黨的十八大以來，我國高度重視（shì）固體廢物的科學合理處置和循環再利用。在“固（gù）廢資源化”等科（kē）技計劃持續支持下，我國固（gù）廢循環利用水平及產業規模取得明顯進步。但在碳達峰、碳中和背景下，我（wǒ）國固廢源（yuán）頭（tóu）減量減害與綠色循環利用需求強烈，在支撐“無廢社（shè）會”建設的原創技術、關鍵材料、核心部件、智（zhì）能裝（zhuāng）備等方麵麵臨嚴峻（jun4）挑戰，亟待形成集廢（fèi）物風險感知—減量減（jiǎn）害—高質循（xún）環—智能管控於一體的“無（wú）廢社會”建設關鍵支撐技（jì）術體係。

　　首先，固廢汙染控（kòng）製與資源化由末端逐漸發展成（chéng）為（wéi）全過（guò）程（chéng）全鏈條式，源頭減量與全過程清潔生產技術研發成為趨勢。需要（yào）不斷提升技術裝備水平、研（yán）發清潔生產技術，推行固廢綠色運（yùn）輸、鼓勵企（qǐ）業開展清潔生產審核等。實現固廢綜合（hé）利用的全流程（chéng）管理，減少二次汙染的產生，如提升鋼鐵、有色、化工（gōng）等典型行業固廢源頭減量技術，原料—產品適配性及（jí）短程製備新技術和新工藝。

　　其次，在資源和環境的雙重壓力（lì）下，循環利用日益（yì）重要，單（dān）個行業（yè）、純物質類回收與循環利用技術仍需不斷強化。目前，亟待突破大宗（zōng）工（gōng）業（yè）固廢提質利用成（chéng）套技術及裝備，研製廢舊（jiù）集成產品智能拆解（jiě）、關鍵（jiàn）零部件智能再製造、廢塑料高效解離等關鍵技術與裝備，攻克多組分高效生物製備（bèi）清潔能源技術、營養物質回收等資源化技術，研發特殊場（chǎng）景有（yǒu）機廢物原位自（zì）消納集成技術和裝備;研（yán）究廢物處理處置（zhì）過程高危汙染（rǎn）物快速（sù）檢測和應急響應技術、生活源有機固（gù）廢病（bìng）原微生物及病毒風險防控技術（shù），實現城（chéng）鄉有機固（gù）體廢物全量化汙染控製和資源化高效利用等。

　　第三，固廢實現精細化管控、協同利用，急需（xū）強化跨產業多源固廢協同利用與循環（huán）鏈接技術突破。需鼓勵多產業（yè）協同利用，推進大（dà）宗固廢綜合利用產業與上遊煤電、鋼鐵、有色、化工等產業協同（tóng）發展，與下遊建築、建材、市政、交（jiāo）通、環境治理等產（chǎn）品應用領域深度融合。推動跨區域協同利用，建立跨區域、跨部門聯動協（xié）調機製，推動京津冀協同發展、長江經濟帶發展、粵港澳大灣區建設（shè）、長三角一體化發展、黃河流（liú）域生態保護和高（gāo）質量發展等國家重大戰略（luè）區域的固廢（fèi）協同處理處置與利用。

　　第四，充分融合互聯網、物聯網、環境大數據、人工智能等（děng）新興（xìng）技（jì）術手段，持續推動循環（huán）型技術、經濟、社（shè）會等（děng）全方位協同創新。研發產（chǎn）業園區智（zhì）慧感（gǎn）知與大數據監測技術（shù），構建數據驅動的循環係統優化方法和運維模式。突破工業和社會源固廢海量數據挖掘（jué）及多尺（chǐ）度循環鏈（liàn）接等重大科學問（wèn）題，開發關鍵技術材料、核心（xīn）部件、控製係統及成套裝備，構建以智能、綠色、高質為導向的循環利用標準體係，探索建立綠色供應鏈製度，推（tuī）動部（bù）分產品占據全球高端價值鏈。

　　中國環境報：在新興固廢領域，目前部分發達國家對廢棄光伏組件中重金屬資源的回收率可達95%以上。其中有哪些值得（dé）我國借鑒的經驗?

　　席北鬥：碳達峰、碳中和背景下，我（wǒ）國新能源產（chǎn）業發展很快，但（dàn）在廢棄光伏組件重金屬資源回收領域起步（bù）卻較晚，尚未形（xíng）成工業化規模。麵對退役和報廢（fèi）光伏（fú）組件的處理處置與資源化難題，發達國家在強化資源化技術研發、配（pèi）套（tào）製定促進政策、強化應用推廣等方麵進（jìn）行（háng）了有益探索，我們可以從中吸取一些經驗。

　　一是不斷研發廢棄（qì）光伏組件回（huí）收處理技術。從（cóng）經濟成（chéng）本角度出發，應著力研發回收率高、能耗低的新技（jì）術和裝備。從環（huán）境保護角度出發，還要兼顧（gù）降低回收過程中（zhōng）汙染物的產生，減少原材料開采、加工、提純過程中的碳排放，獲得高價值產品。

　　二是逐步構建完善的光（guāng）伏廢棄（qì）物回收政策體係與平台。在政策方（fāng）麵，可以將廢棄光伏組件的回收納入廢棄電器（qì）電子產品回收管理政策中。在平台方麵，針對我國光伏發電多建（jiàn）於偏遠地區，供需市場的信息流通不暢（chàng）等特征（zhēng），可鼓勵企業利（lì）用互聯網、大數據和雲計算等現代信息技術和手段，建立組（zǔ）件回（huí）收信息服務平台，為上遊回收（shōu）企業與下遊拆（chāi）解和利用企業信息發布、競價采購和（hé）物流服務提供支撐（chēng）。

　　三是（shì）推動廢棄（qì）光伏組件回收技（jì）術進步和（hé）工業化應用。從產業全生命周期角度出（chū）發，部署並推廣廢棄光伏組件回收技術工業化應用示範，從固體廢物減量化、資源化（huà）角度為光（guāng）伏發電技術提供保（bǎo）障（zhàng），更加有（yǒu）利（lì）於我國由傳統能源向新型清潔能源轉換的推進，助（zhù）力實現碳達峰、碳（tàn）中和。

　　中國環境（jìng）報：在碳達峰、碳（tàn）中和戰略要求下，應如何實現固廢領域減汙降碳協同增效（xiào）?

　　席北鬥：習近平（píng）總書記（jì）多次就發展循環經濟、推進固（gù）廢處置利（lì）用作（zuò）出重（chóng）要批示。今年2月（yuè），國務院印發《關於加快建（jiàn）立健全綠色低（dī）碳循環發展經濟體係（xì）的指導意見》，為循環經濟進一步深入（rù）和綠色高質量發展指明方向。

　　在固（gù）廢處置方麵，通過循（xún）環利用實現減（jiǎn）汙降碳協（xié）同增（zēng）效，既是固體廢棄物處理高（gāo）質量發展的內在要求，又是建設生態文明、深入（rù）打好汙染防治攻（gōng）堅戰的重要（yào）抓手，也是（shì）落實（shí）國家溫室氣體減排計劃的重要途徑。“十四五”期間為實現（xiàn）固廢（fèi）領域（yù）綜合利用與碳達峰、碳中和雙重目（mù）標，固廢領域（yù）減汙降碳工作可以（yǐ）從全過程清潔設計（jì）、提高資源利（lì）用率、突（tū）破技（jì）術革新（xīn）三方麵開展。

　　一是推動源頭（tóu）減量和清潔循環。轉變發展路徑，加強全流程二氧化碳和汙染（rǎn）物排放關鍵節點和過程清潔管控（kòng）。開展（zhǎn）重點企（qǐ）業綠色改造，鼓勵綠色設（shè）計、綠色製造來推動固體廢物產生過程自消納，減少（shǎo）單位（wèi）GDP固廢產生量。重（chóng）點（diǎn）圍繞（rào）工業園區和跨（kuà）行業部門的發展，以工業（yè）固廢（fèi）源頭減汙降碳、技術裝備不斷提升、區域特色（sè）資源持續開發為切（qiē）入點，構建以固廢共（gòng）享消納、集成控製、轉化利用為（wéi）核心的生態鏈接技（jì）術發展模式，實現固體廢物利（lì）用的全流程管理，助力減汙降碳協同增效。

　　二是打通全過程管理與技術瓶頸。如在生活垃圾（jī）方麵，推進“分（fèn）類、收集、運輸、處理”全產業鏈模式，打通資源循環利用的技術與管理雙通道。鼓勵發展種養結合，發展生態循環農業，堅持能源（yuán）化利用（yòng）與肥料（liào）化利用結合，將碳氮最大程度定植在腐（fǔ）殖質產品中，並返田利（lì）用。通過健全收儲運體係、擴大高附加值有機（jī）肥利用規模，提（tí）升土壤有機質，增加土壤碳匯，逐步實現生物質固廢綜合利用產（chǎn）業（yè）提質增效。

　　三是大力推進（jìn）固廢綜合利用科技（jì）創新。創新是引領固廢綜合利用高質量（liàng）發展的第一動（dòng）力，實（shí）現固廢領域減汙降碳（tàn）協同增效離不開創（chuàng）新驅動和引領。持續推動科技創新是我國全麵實現固廢合理利用和科學處置的源動（dòng）力（lì）。通過（guò）創新（xīn）關鍵技（jì）術，突破固廢資源化（huà）利（lì）用關鍵技術瓶頸，以及關鍵材料、核心器件和成套裝（zhuāng）備。同時，要創新協（xié）同利用機製，通過（guò）建立跨區域產（chǎn）品標準共享共用機製、聯動政策機製，解決製約產業協同和區域協（xié）同（tóng）發展（zhǎn）的關鍵瓶頸問題。